光明网评天津做“表面文章”应付环保督察：须严肃问责渎职者

“天津市在环境保护方面存在开会传达多、研究部署少，口号多、落实少等问题，一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺，‘好人主义’盛行。”7月29日，中央第一环境保护督察组向天津市委、市政府进行督察反馈时，着重提出了一系列污染治理走过场、做表面文章的问题，并“指名道姓”地点出某些部门和地区环保责任不落实。这引发广泛关注。惊诧，是很多人看到这份督察反馈后的第一反应：公众惊诧于中央环保督察组方面“不隐丑”的耿直范儿——“天津市的环保工作与直辖市的定位和人民群众的期盼有明显差距”“大气治理时紧时松、水环境问题突出”等严厉措辞，还有对各区问题的直言不讳，都尽显动真格的决心、见真章的魄力。

公众还惊诧于天津某些区在治污方面的“假动作”或“表面文章”：督察组在反馈中就特别提及了天津市静海区水务局为应付环境保护督察，造成相关工作开展时间长的假象，编造会议纪要和工作台账的问题——明明是2015年出台的文件、2014年才调任的工作人员，居然“意外”出现在该局2013年的会议纪要中。这出“穿越剧”可谓荒诞。

这只是问题之一。拿应付检查来说，滨海新区、武清区就分别于2015年、2016年经政府常务会研究出台空气质量自动监测站周边大气环境保障方案，明确在监测站周边区域采取控制交通流量、增加水洗保洁次数等功利性措施，旨在让监测数据好看些。宁河区落实黑臭水体治理任务敷衍塞责，为应付检查，仅采取杂物堵塞排污口、设立挡水墙等临时性措施，而事实上管网建设等治本工程严重滞后。还有之前曾广受关注的渗坑污染问题，事发的静海、武清等区也被指整治工作推进缓慢，甚至出现反弹。

在京津冀协同治污、被赋予“一基地三区”功能定位的天津地位举足轻重的背景下，在2017是“大气十条”收账之年的节点上，当地某些地方治污出现这些问题，显然不能小觑。平心而论，天津治污也拿出了不少“真功夫”，从2016年共开环保罚单近亿元、提前5个月完成天津港不再接收柴油货车运输集港煤炭的国家要求、2017年形成了695项年度治霾任务等情况看，说当地在践行“铁腕治污”不为过。督察组的反馈中就对此有肯定之词。

但治污本就该对标“臻于至善”的高标准，尽量不留死角和盲区，也不可责任懈怠。而编造工作台账玩“穿越”等低级错误，监测点附近洒水，黑臭水体治理敷衍了事等，也是“问题连着问题”，说明死角不少。就此看，中央环保督察组的直陈问题，也是鞭策与敦促。

接下来，想必当地也会掀起整改大动作。而重拳整改，必须伴以实实在在的问责行动。在有些部门被点名的情况下，当地面对中央环保督察组给出的问题清单，显然要在交出一份整改清单之外，也拿出一份问责清单：对于那些渎职失职者，必须严肃问责。

得看到，用“表面文章”敷衍了事，甚至应付环保督察的现象，在很多地方都存在。在此前的两轮中央环保督察中，不少城市就被通报了应付检查方面的问题。甚至还有阻挠督察的，据环保部通报统计，截止目前有15城共出现企业拒绝、阻挠环保督查事件至少33起。就在7月20日，环保部还一天之内两次公开对唐山市大气污染防治不力提出批评，指出其在挥发性有机物(VOCs)和“散乱污”方面的治理问题。

这类问题，反映了某些地区、部门在环境治理上的“推、拖、闪、避”惯性，也注定只是侥幸。

自中央环保督察启动以来，督察的层级高、力度大，就已成“标配”：从环保部门牵头到中央主导，从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”，还有首提环保“党政同责”“一岗双责”，首轮督察即问责3000多人，都颇显重拳治理的决心。如今第三轮中央环保督察结果已公布，在近乎全覆盖之下，其势头不减。

在从中央到地方治污都持续加码的情势下，还拿“表面文章”应付环保督察，也是“自我检举”。不以丁是丁卯是卯的认真劲儿治污，反而把部分精力耗在敷衍方面，也是污染之外的另一重问题。

环保督察措辞严厉、“指名道姓”，并非出某些人的丑，而是意在“治病”。对某些地方而言，在被点名之后，也该化“污点”为动力，以刮骨疗毒的劲头治“污染”之疾、治污乏力之病，展现应有的治污责任担当。

（原题《岂能用“表面文章”应付环保督察》）