奉化区治水办“三步工作法”建立督查闭环工作机制

“青山是美丽、碧水是幸福，良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，水生态的治理与维护离不开日常的督查工作，如何通过创新机制提高督查成效？

今天来看第八个宁波市“五水共治”（河长制）十佳创新案例——奉化区治水办“三步工作法”建立督查闭环工作机制。

01基本情况

2021年，奉化区治水办以冬春季水环境治理提升攻坚战、河湖大排查大宣传大整改、“举一反三”大排查大整改、找短板寻盲区查漏洞挖死角等四大专项行动为抓手,积极探索“加强督导、全面督查、落实督办”三步工作法，形成闭环监督机制，旨在用好“督查鞭子”，做到“闻响声、见痕印”。

甬新河治理后新貌

02特色亮点

加强督导约谈，确保水质提升

建立联席会议制度。建立由区委常委杜中权为总牵头人的市级河道水质保障提升工作联席会议制度，2021年度共召开3次联席会议，在提升甬新河等河道水质中发挥了积极作用。

开展领导约谈。通过约谈和“一月一提醒”机制，将当月水质下降情况和巡河履职存在问题及时反馈给镇（街道）主要领导，并督促相应镇（街道）及时整改。各镇（街道）主要领导陆续制定相应的重点河道水质提升“一河一策”方案。就水质下降问题，奉化区要求重点街道主要领导作一次专门的部署，将压力传导到各位河长；对辖区内河道作一次专门的检查。

与考核挂钩。增加治水督查工作在“五水共治”考核中的分值权重，并与镇（街道）“五水共治”考核直接挂钩，充分发挥“考核指挥棒”作用，推动工作落地见效。

奉化区治水办在县江开展治水督查

加强查漏补缺，确保督查到位

开展“一月一督查”。开展由区治水办牵头的“一月一督查”，完善“1名办领导+1名中层组长联系3个镇（街道）”的督查小分队工作机制，并与专项行动相结合。每次督查行动突出一个主题内容，对辖区内水环境治理工作进行全面排查，对发现的问题实行销号管理，完成一个、报结一个、销号一个，彻底剿灭污水直排、偷排、漏排现象。

分级检查实施。分镇（街道）自查、区级复查两个阶段实施，推动问题查找常态化。在强化基层河长的问题发现和高效处置机制的同时，积极营造各镇（街道）之间你追我赶的业务技能赛比氛围，有效提升人民群众对治水工作的知晓度和满意度。

利用科技手段实时监查。充分运用互联网、大数据、人工智能等技术，以建设“数字河道”、搭建“数字管网”，强化“数字监控”为载体，打造“水陆空”全天候“数字治水”管理链条，着力破解“治反复、反复治”的老大难问题。目前，已通过物联网水环境在线综合监测项目（一期）实现33条重要河道自动化实时监测；同时借助2艘全自动河道保洁巡航无人船和1台巡河无人机，及时发现、传达、反馈水质异常点位情况，实现重要河道水质的实时化、动态化、数字化监管。

物联网水环境在线综合监测

加强问题督办，确保整改落实

挂牌督战。设立考核作战指挥室，对标工作任务，实行销号管理、挂图作战、挂牌督战，对滞后工作实行红黄牌预警，并对责任单位发出督办单，狠抓问题整改。

执行交办机制。通过“浙政钉”系统建立网上问题交办工作机制（区闭环机制工作），建立督查问题上报清单，对督查问题进行分类（A、B、C三类），并分别建立整改销号闭环机制。同时，建立动态问题交办、整改结果数据库，对问题进行跟踪督查，确保每一个问题都能得到全面高效处置，让群众满意。

执行销号机制。对A类问题，根据省委、省政府相关工作机构已经建立的工作机制和方案实施问题整改和销号工作；对B、C类问题，按照“制定方案、跟踪督导、验收销号”三步建立整改销号机制。事后实行监督检查，通过明察暗访等形式开展“回头看”，检查过程中发现问题整改不彻底、不到位，甚至虚假整改的，责令重新整改，纳入新一轮整改销号闭环管理，并依法依规问责处理，确保整改取得实效。

无人船巡河

03经验启示

在“三步工作法”督查闭环工作机制作用下，奉化区全区河道水质改善明显，并成功攻坚甬新河治理。同时，各级河（湖）长、湾（滩）长履职进步显著。2021年，奉化区河（湖）长巡河共发现问题3413个，并已全部办结办。另外，全区15个完整性滩涂已设立“湾长”责任制，其中莼湖街道成立了两支“清滩护蓝”队伍。自建立湾（滩）长制工作以来，共发现处置较大问题27起。2021年共投入资金159.53万元，出动巡护保洁7303人次，清理海滩垃圾2887吨。

奉化区因地制宜“定向突破”，通过建立督查闭环工作机制提升水质，推进治水工作。一招活，全盘活，奉化区通过该机制推进督导、督查、督办，切实改善水生态环境，落实“五水共治”工作，助力“两山”实践，加速符合可持续发展要求的水生态系统的形成。

县江城区段治理后新貌

（来源：宁波五水共治）