防止银行业金融机构非审慎性盲目扩张

中国银监会于4月30日发布的《中国银行业监督管理委员会2007年报》鲜明指出，目前我国大多数银行开展综合化业务的准备还不充分，盲目尝试综合经营将会影响银行发展的战略，应关注银行业国际化和综合经营的战略管理风险。

《年报》称，近年来，我国银行业国际化和综合经营的步伐加快。一方面通过并购、新设分支机构、财务投资等多种方式进行海外扩张，海外发展的地区分布不断多元化;另一方面，银行机构开始涉足证券、保险、基金等非银行金融业务。

作为监管机构，银监会审慎支持有条件的银行业金融机构“走出去”，提升综合经营实力。但要求银行金融机构实践过程中必须做到科学决策、审慎推进。银行业金融机构应该通盘考虑经营战略、市场定位和竞争优势，防止非审慎性盲目扩张。

“商业银行尝试综合化经营也必须实事求是，客观分析自身的条件。”《年报》指出，目前我国大多数银行开展综合化业务的准备还不充分，一是业务类型与企业文化不匹配，不同行业间文化差异很大，如商业银行强调稳健经营，收益的周期较稳定，而投行业务以交易为中心，收益的波动性较明显;二是时间精力不匹配，国内很多银行在公司治理、风险管理方面的改革尚未完成，盲目尝试综合经营将会影响银行发展的战略;三是市场多元化以及监管在信息披露和管理标杆上不匹配，商业银行在不同业务领域将面临不同的公司治理和风险管控标准，经营管理有一定难度;四是风险管理能力和人员技能不匹配，综合经营要求更高的风险管理技能和更强大的信息系统支持，目前国内大部分的银行还达不到这方面的要求;证券、保险、基金等各个行业的人才培养，非一朝一夕可以完成。

《年报》认为，“金融综合化首先要求在文化、人才、技术和管理等各个方面都做好准备，确保综合化经营从一开始就驶上健康的轨道，在发挥**集团协同效应的同时有效规避各类潜在的风险。”

银监会自去年开始每年定期发布年报。

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